Национальная палата кадастровых инженеров провела анализ проекта приказа Росреестра «Об утверждении порядка установления местных систем координат» и направила свои замечания в Росреестр.
В Проекте, а также в Законе № 431-ФЗ отсутствует определение понятия «местная система координат». В этой связи, считаем необходимым, прежде всего, закрепить нормативно, что является местной системой координат, а потом уже устанавливать порядок ее установления.
Предложена формулировка такого понятия: «Под местной системой координат понимается условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ».
Обращено внимание, что в проекте не указано:
в какой форме сведения, отображенные на государственных топографических картах границы территории, в отношении которой устанавливается местная система координат, указываются (например, в текстовой и/или графической части);
какие исходные данные следует приводить в техническом отчете (что представляют собой исходные данные, для каких целей и для каких действий они указываются, источники их получения);
не понятен термин «методы определения координат исходных пунктов в местной системе координат» (какие исходные пункты используются и для проведения каких действий);
что собой представляют параметры перехода, какие величины в себя включают.
Подобные коллизии норм права порождают неоднозначную правоприменительную практику, могут привести к технологическим нарушениям, а также к необоснованному отказу при согласовании технического отчета.
Ознакомиться с проектом приказа: regulation.gov.ru/projects#npa=102015
Ознакомиться с предложениями НОКИ: ki-rf.ru/wp-content/uploads/2020/06/272_pismo-RR-po-proektu-prikaza-ob-MSK.pdf