Описание
Верховный суд отказал в признании недействующим письма Минфина об определении даты начала применения кадастровой стоимости для налогообложения
Акционерное общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим письма Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2019 г. № 03-05-04-01/9247, ссылаясь на то, что оно издано с превышением полномочий, обладает нормативными свойствами, позволяющими применить его неоднократно в качестве общеобязательного предписания в отношении неопределенного круга лиц, по своему содержанию не соответствует действительному смыслу разъясняемых нормативных положений.
По мнению административного истца, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость, указанная в ЕГРН по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, действующее законодательство не предусматривает обязанности организации по отслеживанию принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации актов, утверждающих кадастровую стоимость, и даты их вступления в силу.
Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Оспариваемое письмо содержит разъяснения по вопросу применения кадастровой стоимости для целей налогообложения, основанные на отдельных положениях Налогового кодекса Российской Федерации (пункте 2 статьи 375, пункте 1 статьи 391, пункте 1 статьи 403) и Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Исходя из системного толкования указанных выше норм следует сделать вывод, что в рассматриваемом случае сведения о кадастровой стоимости применяются со дня вступления в силу решения (акта) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, то есть с 1 января года начала соответствующего налогового периода, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его обнародования.
При этом для целей налогообложения имеет значение не дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН, как ошибочно полагает административный истец, а дата начала ее применения, совпадающая с началом налогового периода, определяемого с учетом правил, изложенных в статье 5 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 15 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».
Отмеченные выше законоположения в их системной взаимосвязи правильно истолкованы в соответствии с их смысловым содержанием в оспариваемом письме.
В целом, дав разъяснения, Минфин России в Письме не изменил и не дополнил законодательство о налогах и сборах, поэтому содержание оспариваемого акта, вопреки доводам административного истца, не устанавливает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение.
В связи с этим доводы административного истца о нарушении Письмом его прав несостоятельны.
С учетом изложенных обстоятельств административный иск не подлежит удовлетворению.
СКАЧАТЬ DOC
ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/07/Opredelenie-VS-RF-ot-11.06.2019-AKPI19-305.doc
СМОТРЕТЬ PDF
ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/07/Opredelenie-VS-RF-ot-11.06.2019-AKPI19-305.pdf
