Описание
ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11.03.2019 № 308-ЭС19-193
При отсутствии категории земельного участка, расположенного вне населенного пункта и предоставленного для сельскохозяйственных целей, полномочный орган власти обязан отнести такой участок к категории земель сельхозназначения
Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением департаменту имущественных отношений, в котором просил:
— признать незаконным отказ департамента в принятии решения об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения;
— возложить на уполномоченный орган принять решение об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Как установлено судами спорный земельный участок принадлежит предпринимателю на праве пожизненного наследуемого владения, предоставлен для осуществления деятельности крестьянского фермерского хозяйства, расположен за пределами населенного пункта (в территориальной зоне сельскохозяйственных угодий), предоставлен для сельскохозяйственного производства, при этом сведения о категории земель отсутствуют.
Решением Арбитражного суда, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, требования заявителя удовлетворены. Судебные инстанции пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На департамент возложена обязанность в месячный срок установить земельному участку категорию земель сельскохозяйственного назначения.
Суды указали, что предприниматель представил документы, подтверждающие цель предоставления земельного участка. Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования района земельный участок находится в зоне сельскохозяйственных угодий «СХЗ 701», за границами населенного пункта. Вопрос об отнесении такого участка к определенной категории земель подлежит разрешению департаментом.
Кассационный суд решения первой и второй инстанции оставил без изменения указав, что частью 4 статьи 15 Закона о переводе земель установлено, что в случае нахождения участка за границами населенного пункта до разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель и земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Верховный суд Российской Федерации отказал Департаменту в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, согласившись с позицией судов трех инстанций.
