Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27.10.2020 N АПЛ20-338

Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ, которым отказано в удовлетворении заявления об оспаривании пункта 35 перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности

С. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 35 Перечня. В обоснование требования административный истец ссылалась на то, что включение в Перечень пункта 35 противоречит статье 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и ограничивает ее право и свободу выбора рода деятельности, в частности, препятствует осуществлению профессиональной деятельности в качестве кадастрового инженера.

В заявлении указано, что административный истец имеет высшее образование по специальности «География», квалификация — «Географ. Преподаватель». По мнению С., оспариваемым положением Перечня Минэкономразвития России установило для нее, имеющей высшее образование по специальности «География», также входящую в УГСН 05.00.00 «Науки о земле», завышенный и дискриминационный по сравнению с лицами, имеющими специальность «Картография и геоинформатика», уровень образования — аспирантура, который для выполнения кадастровых работ является необоснованным и не соответствующим целям, установленным Федеральным законом N 221-ФЗ.

Решением Верховного Суда РФ от 23 июля 2020 г. в удовлетворении административного искового заявления С. отказано: суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в Перечень включены специальности и направления подготовки высшего образования, обучение специалистов по которым необходимо приобретение фундаментальных профессиональных компетенций при осуществлении кадастровой деятельности на высоком профессиональном уровне.

Пункт 35 Перечня соответствует пункту 2 части 2 статьи 29 Федерального закона N 221-ФЗ, а также иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не ограничивает право С. на осуществление профессиональной кадастровой деятельности. В целях осуществления кадастровой деятельности для административного истца как лица, имеющего высшее образование по направлению подготовки, не вошедшему в Перечень, Федеральным законом N 221-ФЗ предусмотрена возможность получения (совершенствования) необходимой квалификации по дополнительной профессиональной программе в области кадастровых отношений в соответствии с Приказом N 541, которым утверждена Программа профессиональной переподготовки «Кадастровая деятельность».

СМОТРЕТЬ WORD