1 июля 2022 года под председательством Виктора Кислова состоялось заседание рабочей группы при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы в сфере земли и недвижимости.
На повестке дня было рассмотрение важнейших проектов федеральных законов:
«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о зонах с особыми условиями использования территории» (далее – Законопроект о ЗОУИТ);
«О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации в части совершенствования законодательства о недвижимом имуществе» (далее – Поправки в ГК);
«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования законодательства о недвижимом имуществе»» (далее – Законопроект-спутник).
Законопроектом о ЗОУИТ предлагается исключение 9 из 28 видов зон ЗОУИТ (охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), охранная зона линий и сооружений связи, зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства, охранная зона пунктов ГГС, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, зона наблюдения, зона безопасности с особым правовым режимом, охранная зона гидроэнергетического объекта, охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена, охранная зона тепловых сетей).
Также предлагается сократить количество объектов, в связи с размещением которых устанавливаются ЗОУИТ. К данному Законопроекту были озвучены многочисленные замечания представителей энергетических компаний.
Среди замечаний к Поправкам в ГК и Законопроекту-спутнику экспертное мнение от профессионального сообщества кадастровых инженеров было представлено заместителем директора Национальной палаты кадастровых инженеров Аллой Овчинниковой. Была обозначена проблема отсутствия в законопроекте норм, предусматривающих процедуру раздела (объединения) зданий, которая имеет место при работе с жилыми домами, построенными в советский период и в настоящее время, находящиеся в пользовании нескольких семей. В отношении Законопроекта-спутника указана необходимость детализации положений Градостроительного кодекса в части конкретизации видов работ, к которым могут быть отнесены работы по изменению конфигурации помещений в нежилых зданиях (возведение, снос стен).
Рабочей группой было принято решение согласовать законопроекты с учетом необходимости учета ряда предложений и замечаний.