Подготовлен проект федерального закона о совершенствовании государственного земельного надзора
Минэкономразвития России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного земельного надзора».
В целях совершенствования государственного земельного надзора законопроектом предусматривается внесение изменений в Земельный кодекс РФ, КоАП РФ и Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Во многом изменения направлены на увеличение штрафов за административные правонарушения в области земельных отношений, применение кадастровой стоимости для исчисления штрафов за самовольное занятие земельного участка и за использование земельных участков не по целевому назначению, изменение предмета государственного земельного надзора и совершенствование составов административных правонарушений в сфере земельных отношений.
Законопроектом, в частности, предусматривается, что особенности организации и проведения проверок, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», могут устанавливаться другими федеральными законами, касающимися, в том числе, и отношений в сфере осуществления государственного земельного надзора.
Изменения коснутся и положений Земельного кодекса РФ.
Так, законопроектом:
— в новой редакции представлено понятие «государственного земельного надзора»;
— предусмотрено проведение плановых (не чаще чем 1 раз в 3 года) и внеплановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора;
— закреплена необходимость систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства (обследование земельных участков и иные формы);
— упразднен производственный земельный контроль.
Необходимые изменения вносятся также и в КоАП РФ.
В частности, законопроектом:
— закреплено установление административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости земельного участка за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка) и статьей 8.8 КоАП РФ (использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению);
— определено понятие «самовольное занятие земельного участка»;
— разграничены такие правонарушения, как «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием» и «неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства в течение установленного срока».
Ряд изменений будет внесен и в другие положения КоАП РФ, касающиеся осуществления государственного земельного надзора.
Вступление законопроекта в силу предусматривается с 1 января 2014 года.
Источник: http://www.kodeks.ru