Описание
Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков
Росреестр в письме разъяснил отдельные положения Федерального закона от 31 июля 2025 года №295-ФЗ, касающегося изменений в Земельный кодекс РФ и другие законодательные акты.
1. Об изменении ВРИ земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного в аренду, безвозмездное пользование
Правообладатель может выбрать ВРИ из установленных регламентами для соответствующей зоны без разрешений и согласований (п. 1 ст. 14.4 ЗК РФ), если иное не предусмотрено ст. 14.4 ЗК РФ.
Однако арендатор или лицо, получившее участок в безвозмездное пользование, не вправе менять ВРИ, указанный в договоре, — за исключением случаев комплексного развития территории (п. 3 ст. 14.4 ЗК РФ).
Законом №295-ФЗ не предусмотрена возможность изменения ВРИ земельного участка его арендодателем в одностороннем порядке.
2. О порядке внесения в ЕГРН сведений о ВРИ земельных участков и об изменении ВРИ
Чтобы внести в ЕГРН новый ВРИ, правообладатель должен подать заявление в орган регистрации прав (п. 2 ст. 14.4 ЗК РФ). Процедура проходит в рамках государственного кадастрового учёта с уплатой госпошлины (п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3 ч. 2 ст. 15 Закона № 218‑ФЗ).
В отдельных случаях изменение сведений в ЕГРН возможно без уплаты госпошлины — через межведомственное взаимодействие (ст. 32–34 Закона № 218‑ФЗ).
С 1 марта 2026 года внесение сведений о ВРИ объектов капитального строительства не может быть реализовано ввиду признания утратившей силу ч. 4 ст. 37 ГрК РФ.
3. Об изменении ВРИ садовых и огородных земельных участков
По общему правилу менять ВРИ садовых и огородных участков на территории садоводства или огородничества нельзя (ч. 24 ст. 54 Закона № 217‑ФЗ) за исключением:
- случая, предусмотренного ч. 13 ст. 54 Закона № 217‑ФЗ;
- случая, если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд;
- случая, если земельный участок включен в границы территории, подлежащей комплексному развитию, и ВРИ земельного участка подлежат изменению в целях комплексного развития территории.
Для смены организационно‑правовой формы товарищества и изменения устава нужно решение общего собрания членов и смена ВРИ участков на индивидуальное жилищное строительство (ч. 12–13 ст. 54 Закона № 217‑ФЗ). При этом все собственники участков должны одновременно подать заявления в ЕГРН.
4. Об изменении ВРИ земельных участков в ликвидированных садоводческих товариществах
В случае ликвидации садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества ведение садоводства или огородничества осуществляется гражданами без образования территории садоводства или огородничества.
Запрет на изменение ВРИ садового или огородного земельного участка, предусмотренный ч. 24 ст. 54 Закона № 217-ФЗ, не распространяется на случаи, если товарищество ликвидировано или исключено из ЕГРЮЛ как недействующее.
Изменение ВРИ таких земельных участков осуществляется в соответствии с общими положениями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
