Монография «Садово-огородная недвижимость» статс-секретаря — заместителя руководителя Росреестра Алексея Игоревича Бутовецкогопредставляет собой первое в отечественной юриспруденции комплексное исследование недвижимых вещей, используемых гражданами для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд.
Недвижимость садоводов и огородников рассмотрена в историческом аспекте.
В монографии также приводится международный опыт регулирования изучаемых отношений, что позволяет читателю сравнить правовые подходы различных стран в сфере садоводства и огородничества.
Отдельные части работы посвящены индивидуальной садово-огородной недвижимости: земельным участкам, садовым и жилым домам, гаражам, хозяйственным постройкам.
Также автором подробно рассматриваются вопросы, связанные с общим имуществом, и разные подходы к управлению им.
В рамках проведенного исследования сформулированы предложения посовершенствованию действующего законодательства.
Законодательные акты приведены по состоянию на 1 июня 2025 г.
для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, СГСН, ИЖС МП – 9972 руб ТП – 9972 руб АО – 4432 руб (включаются все расходы, в т.ч. транспортные, налоги, стоимость расходных материалов. 2 смежных ЗУ – на 20 % дешевле, 3 и более смежных ЗУ – на 30 % дешевле
Предельные цены Алтайский край
МП.
Вид РИЗУ
в границах городских округов
в границах муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский
огородничества, садоводства
1500 рублей;
2500
ИГС
2800 рублей;
1500
ИЖС
3500 рублей;
1500
ведения ЛПХ
2800 рублей.
2800 рублей.
2500
Включаются в стоимость: подготовительные работы (сбор исходных данных); геодезические, топографические, картографические работы или иные съемочные работы, измерения и расчеты; изготовление для заказчика межевого плана в соответствии с требованиями законодательства, в том числе при необходимости: подготовка сведений об образуемых земельных участках и их частях; подготовка сведений об измененных земельных участках и их частях; подготовка сведений о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам; подготовка сведений об уточняемых земельных участках и их частях; подготовка сведений об образуемых частях земельного участка; подготовка заключения кадастрового инженера (при необходимости); оформление схемы геодезических построений; оформление схемы расположения земельных участков; оформление чертежа земельных участков и их частей; оформление абрисов узловых точек границ земельных участков; согласование местоположения границ земельного участка (при необходимости), в том числе извещение заинтересованных лиц в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц; транспортные расходы в отношении земельных участков, расположенных на удалении до 30 км от места нахождения организации (подразделения, филиала организации), оказывающей услуги по проведению кадастровых работ; расходные материалы; налоги.
Не входят: стоимость проекта межевания участка (участков), территории; плата за предоставление сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости; плата за нотариальное удостоверение копий документов у нотариусов или в органах местного самоуправления; закрепление границ земельного участка опорными межевыми знаками установленного образца; плата за пользование материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов; стоимость карты-плана территории; стоимость проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; стоимость утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Цены включают в себя следующие виды кадастровых работ:
проложение тахеометрического хода; горизонтальная съемка с составлением ситуационного плана; расходы по внутреннему транспорту; картографическое вычерчивание топографических планов с использованием материалов ограниченного пользования; картографическое вычерчивание копий топографических планов на малодеформируемых пластиках (пленках) типа «Лавсан»; картографическое вычерчивание плана расположения участка в 3-х экземплярах с применением компьютерных технологий; картографическое вычерчивание схемы расположения участка в 3-х экземплярах с применением компьютерных технологий; расходы по организации и ликвидации работ на объекте.
Установленные цены применяются при оплате кадастровых работ физическими лицами и некоммерческими организациями (садоводческими, огородническими или дачными, объединениями граждан, объединениями граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), религиозными организациями, содержащимися за счет прихожан).
Предельные цены Тульская область
для ведения ЛПХ — 14,4 руб. за кв. м, но не более 11 567 руб. за 1 ЗУ,
для ведения садоводства и огородничества — 11,5 руб. за кв.м, но не более 4820 руб. за участок,
СГСН — 192,8 руб. за кв.м, но не более 4820 руб. за участок,
ИЖС — 14,85 руб. за кв.м, но не более 13496 руб. за участок.
Предельные цены Республика Татарстан (Татарстан)
N п/п
Земельные участки, предназначенные для
В городских населенных пунктах
В сельских населенных пунктах
Вне границ населенных пунктов
1.
Ведения ЛПХ
4898
4181
5328
2.
ИЖС
10 869
10 540
11 423
3.
ИГС
10 869
10 540
11 423
4.
Огородничества, садоводства, дачного хозяйства
10 523
10 194
11 077
Пакет Стандарт
По всем вопросам, связанным с оплатой участия в Форуме, можно обращаться по телефону:
8(915)169-15-13 Тябликова Ольга Васильевна
Пакет Премиум
По всем вопросам, связанным с оплатой участия в Форуме, можно обращаться по телефону:
8(915)169-15-13 Тябликова Ольга Васильевна
Пакет стандарт для юрлиц
По всем вопросам, связанным с оплатой участия в Форуме, можно обращаться по телефону:
8(915)169-15-13 Тябликова Ольга Васильевна
Пакет премиум для юрлиц
По всем вопросам, связанным с оплатой участия в Форуме, можно обращаться по телефону:
проект межевания ЗУ из земель с/х назначения — 15 000 руб.
МП
ЗУ для ведения ЛПХ, ИЖС
ЗУ для ведения садоводства, огородничества
ЗУ для СГСН
раздел ЗУ в частной собственности, границы которого уточнены по Закону 221-ФЗ
5 000
5 000
4 000
Раздел ЗУ в частной собственности и уточнение его границ по Закону 221-ФЗ
9 000
7 500
6 000
Уточнение границ ЗУ в частной собственности
5 000
5 000
000
в отношении двух земельных участков — на 25 % ниже;
в отношении трех и более земельных участков — на 30 % ниже
Не включают предоставление аналитической информации; предоставление сведений ЕГРН; закрепление границ земельных участков долговременными межевыми знаками; опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.
Предельные цены Республика Хакасия
МП (в ГНП)
МП (в СНП)
ТП (в ГНП)
ТП (в СНП)
АО (в ГНП)
АО (в СНП)
количество объектов и договоров
1 договор на 1 ЗУ
1 договор на 2 смежных ЗУ
1 договор на 3 и более смежных земельных участка
1 договор на 1 ЗУ
1 договор на 2 смежных ЗУ
1 договор на 3 и более смежных ЗУ
1 договор на 1 ОН
1 договор на 2 смежных ОН
1 договор на 3 и более смежных ОН
1 договор на 1 ОН
1 договор на 2 смежных объекта недвижимости
1 договор на 3 и более смежных ОН
1 договор на 1 ОН
1 договор на 2 смежных ОН
1 договор на 3 и более смежных ОН
1 договор на 1 ОН
1 договор на 2 смежных ОН
1 договор на 3 и более смежных ОН
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
ЛПХ
7900
11500
15714
8692
12195
20511
9556
13938
18286
11827
15063
21786
2579
3875
4857
3428
4750
7071
садоводство и огородничество
7350
10688
12949
8108
11695
18956
9150
13143
16667
10250
14600
20857
2651
3929
4833
3337
4625
6557
СГСН
7364
11000
16023
8391
11411
19325
7950
10357
12917
10100
12100
17571
2857
4500
5786
3337
4688
6857
ИЖС
8000
11667
18333
8692
12195
20511
10250
13500
17083
11827
15063
21786
2912
4625
6357
3428
4750
7071
Предельные цены Ставропольский край
МП ЛПХ площадью: до 1000 квадратных метров — в размере 1312 рублей за ЗУ; до 5000 квадратных метров — в размере 2624 рублей за ЗУ; до 15000 квадратных метров — в размере 3936 рублей за ЗУ. Садоводства и огородничества — в размере 4 рублей за 1 квадрат- ный метр. ИГС — в размере 78 рублей за 1 квадратный метр. ИЖС — в размере 4 рублей за 1 квадратный метр
Предельные цены Астраханская область
МП: ведение ЛПХ, огородничества, садоводства, ИЖС, СГСН Ежегодная индексация 5600 руб. 2 смежных ЗУ – на 20 % дешевле 3 смежных ЗУ – на 30 % дешевле Включаются: подготовительные работы; определение границ и их согласование, определение координат съемочного обоснования, определение координат характерных точек границ ЗУ, подготовка МП. Не включает плату за: предоставление обобщенной информации на основе общедоступных сведений Единого государственного реестра недвижимости, в том числе аналитической информации; предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; нотариальное свидетельствование верности копий документов и выписок из них; расходы на установку межевых знаков; стоимость опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков; стоимость транспортных расходов, необходимых для выполнения кадастровых работ; суммы налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Предельные цены Белгородская область
N п/п
Цены на кадастровые работы, результатом которых является
Виды объектов, виды разрешенного использования земельных участков
индивидуальное жилищное строительство
личное подсобное хозяйство
садоводство, огородничество, дачное хозяйство
строительство гаражей для собственных нужд
без НДС
с учетом НДС
без НДС
с учетом НДС
без НДС
с учетом НДС
без НДС
с учетом НДС
1.
Выполнение работ в отношении 1 земельного участка и (или) объекта недвижимого имущества, руб./шт.:
— межевой план
4 356
5 227
4 356
5 227
3 920
4 704
3 485
4 182
— технический план
4 356
5 227
4 356
5 227
3 920
4 704
3 485
4 182
— межевой и технический планы одновременно
6 970
8 364
6 970
8 364
6 098
7 318
5 228
6 274
2.
Выполнение работ в отношении 2 — 5 смежных или расположенных в границах одного кадастрового квартала земельных участков
и (или) объектов недвижимого имущества, руб./шт.:
— межевой план
3 920
4 704
3 920
4 704
3 484
4 182
3 049
3 659
— технический план
3 920
4 704
3 920
4 704
3 484
4 182
3 049
3 659
— межевой и технический планы одновременно
6 098
7 318
6 098
7 318
5 228
6 274
4 356
5 227
3.
Выполнение работ в отношении 5 — 10 смежных или расположенных в границах одного кадастрового квартала земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, руб./шт.:
— межевой план
3 485
4 182
3 485
4 182
3 049
3 659
2 613
3 136
— технический план
3 485
4 182
3 485
4 182
3 049
3 659
2 613
3 136
— межевой и технический планы одновременно
5 228
6 274
5 228
6 274
4 356
5 227
3 485
4 182
4.
Выполнение работ в отношении 10 и более земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах одного кадастрового квартала или населенного пункта, руб./шт.:
ТП, МП СГСН – 5000 руб. (не включаются транспортные расходы, налог на добавленную стоимость, публикация извещений о согласовании местоположения границ ЗУ).
Предельные цены Курганская область
без учета размера платы за предоставление сведений, внесенных в ЕГРН, стоимости опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков и налога на добавленную стоимость в отношении земельных участков, предназначенных для: — СГСН — 4800 рублей; — ведения огородничества, садоводства — 5150 рублей; — ведения ЛПХ, ИЖС — 5550 рублей. предельные максимальные цены кадастровых работ без учета размера платы за предоставление сведений, внесенных в ЕГРН, и налога на добавленную стоимость по подготовке технических планов на гаражи, расположенные на земельных участках, предназначенных для СГСН, в размере 4200 рублей за один объект недвижимости. включают стоимость работ по подготовке межевого плана или технического плана и транспортные расходы, необходимые для выполнения кадастровых работ.
Предельные цены Курская область
ТП, МП: СГСН – 4000 руб.
Предельные цены Ленинградская область
МП, ТП: для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, СГСН, ИЖС, установлено в разрезе каждого муниципального района и городского округа установлена цена за кв.м. индексация с 2023 г. ежегодно. В 2023 г. – 5,5 %
Предельные цены Новосибирская область
для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, СГСН, ИЖС
ЛПХ
Садоводство,
огородничество
СГСН
ИЖС
ЗУ
11 831,13
10 720,53
9 664, 39
12 275,54
ОКС
12 472,22
11 388, 89
9 055, 56
13 472,22
Предельные цены Омская область
1. Установить и ввести в действие предельные максимальные цены кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых муниципальным образованиям Омской области в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (с учетом НДС): — для участков площадью, равной земельной доле, — 7540 рублей за участок; — для участков площадью до 100 га — 300 рублей за 1 га; — для участков площадью от 101 до 500 га — 204 рубля за 1 га; — для участков площадью от 501 до 1000 га — 151 рубль за 1 га; — для участков площадью от 1001 га и более — 98 рублей за 1 га.
Предельные цены Оренбургская область
N п/п
Вид земельного участка независимо от категории земель
Местоположение земельного участка
Предельная максимальная цена (рублей)
1
2
3
4
1.
Земельный участок, предназначенный для ведения ЛПХ, ИГС, ИЖС
в границах города Оренбурга
7070
в границах городов, за исключением города Оренбурга
4772
в границах муниципальных районов и городских округов, за исключением городов
4242
2.
Земельный участок, предназначенный для ведения огородничества, садоводства
в границах города Оренбурга
6187
в границах городов, за исключением города Оренбурга
3888
в границах муниципальных районов и городских округов, за исключением городов
3357
включают в себя комплекс работ по проведению кадастровых работ в отношении одного земельного участка площадью не менее 0,04 гектара, но не более 0,15 гектара, все налоги и сборы, установленные законодательством, и распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Оренбургской области кадастровые работы.
Могут индексироваться не чаще 1 раза в год.
Предельные цены Псковская область
ТП, МП ведения садоводства и огородничества – 10 000 руб. ТП, МП на ЗУ для СГСН – 5000 руб. (не включаются транспортные расходы, расходы с закреплением границ ЗУ долговременными межевыми знаками, публикацией о согласовании местоположения границ ЗУ)
учтены все расходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих кадастровую деятельность в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства и строительства гаражей для собственных нужд, в том числе расходы по проведению подготовительных кадастровых работ, определению геодезических координат пунктов съемочного обоснования, определению координат характерных точек границ земельного участка геодезическим методом, вычерчиванию графической части межевого плана земельного участка, согласованию местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков, закреплению границ земельного участка долговременными межевыми знаками, оформлению межевого плана земельного участка и другие работы, сопутствующие проведению кадастровых работ при составлении межевого плана земельного участка учтены все расходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих кадастровую деятельность в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства и строительства гаражей для собственных нужд, в том числе расходы по проведению подготовительных кадастровых работ, определению геодезических координат пунктов съемочного обоснования, определению координат характерных точек границ земельного участка геодезическим методом, вычерчиванию графической части межевого плана земельного участка, согласованию местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков, закреплению границ земельного участка долговременными межевыми знаками, оформлению межевого плана земельного участка и другие работы, сопутствующие проведению кадастровых работ при составлении межевого плана земельного участка
Предельные цены Смоленская область
МП Городской округ Ведение ЛПХ, ИЖС – 5000 руб. СГСН – 2000 руб. Огородничества, садоводства – 3000 руб. Муниципальный район Ведение ЛПХ, ИЖС – 3500 руб. СГСН – 2000 руб. Огородничества, садоводства – 3000 руб.
Предельные цены Тамбовская область
СГСН, возведенных до дня введения ГрК РФ от 29.12.2004 МП – 6300 руб. ТП – 5250 руб. Ежегодная индексация С 01.03.2023 – 01.09.2026
Предельные цены Ямало-ненецкий автономный округ
для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или ИЖС, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости в размере 5500 рублей
Предельные цены Республика Коми
Вид ЗУ
Межевой план
Технический план
Акт обследования
для ведения ЛПХ
12333
9866*
8633**
9800
7840*
6860**
3300
2640*
2310**
ведения садоводства и огородничества
10750
8600*
7525**
9250
7400*
6475**
3500
2800*
2450**
СГСН
11667
9334*
8167**
9500
7600*
6650**
3500
2800*
2450**
ИЖС
12333
9866*
8633**
10000
8000*
7000*
3500
2800*
2450**
* в случае проведения кадастровых работ по одному договору в отношении двух смежных земельных участков одновременно;
** в случае проведения кадастровых работ по одному договору в отношении трех и более смежных земельных участков одновременно.
(не включают расходы, связанные с закреплением границ земельного участка долговременными межевыми знаками, публикацией извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ, транспортные расходы и налоги).
Предельные цены Кабардино-Балкарская Республика
МП: До 1 марта 2025 г. ЗУ на 1 участок ЛПХ- 6299, 14 руб. ИЖС – 6012, 82 ИГС – 4294, 87 Дачное хозяйство, садоводство – 3722, 22 Огородничество — 2290, 60
Предельные цены Республика Бурятия
МП: СГСН – 5000 руб./1 уч. СГСН – 4000 руб. за каждый уч./2 и более уч. МП: Ведение ЛПХ, садоводства, огородничества, ИЖС — 8000 руб./1уч. 4000 руб. за каждый/2 и более ЗУ ТП: 9000 руб. – до 100 кв.м (включаются плата за сведения ЕГРН, определение координат границ ЗУ и контура здания, установление границ ЗУ и их согласование, определение площади ЗУ и здания, составление МП, ТП, налоги)
Предельные цены Республика Адыгея
МП, ТП: Для ИЖС, Ведение ЛПХ Садоводства Огородничества ИГС 3500 руб.
Заявление о выдаче выписки из протокола
Плата за экзамен
Повторная подача заявления
ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ ВОЗМОЖНА ТОЛЬКО ПРИ НАЛИЧИИ ПОЛНОГОПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ И СОБЛЮДЕНИЯ СРОКОВ ПОДАЧИ
Образование:
Высшее. В 1972 году окончил Московский институт инженеров землеустройства.
Специальность, ученая степень, звание:
Инженер-геодезист. Кандидат технических наук. Доцент. Заслуженный землеустроитель России. Имеет государственные и ведомственные награды.
Трудовой путь:
1977 — 1992: старший преподаватель, заведующий кафедрой, заместитель проректора по научной работе Московского института инженеров землеустройства;
1992 — 1998: генеральный директор Федерального кадастрового Центра “Земля” Госкомзема России;
1998: заместитель Министра по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
1998 — 1999: заместитель Председателя, первый заместитель Председателя Государственного земельного комитета Российской Федерации;
2000 — 2004: первый заместитель руководителя Федеральной службы земельного кадастра России;
2004: заместитель руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости;
2009: заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — заместитель главного государственного регистратора Российской Федерации;
2012 — наст. время: президент А СРО «Кадастровые инженеры», Президент Национальной палаты кадастровых инженеров.
