Решение Верховного Суда РФ от 14.10.2019 N АКПИ19-654 — Национальное объединение СРО кадастровых инженеров

Решение Верховного Суда РФ от 14.10.2019 N АКПИ19-654

Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке выполняется застройщиком произвольно

 

Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке выполняется застройщиком произвольно

 

Приказом Минстрой от 19 сентября 2018 г. N 591/пр утверждена форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

 

Форма уведомления предусматривает указание в ней сведений о застройщике, о земельном участке, об объекте капитального строительства (пункты 1 — 3), а также схематичного изображения планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке.

 

Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 4 Формы уведомления, ссылаясь на его противоречие части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации. По его мнению, оспариваемый пункт не соответствует принципу определенности правового регулирования, допускает его произвольное толкование уполномоченными органами и может повлечь отказ в выдаче уведомления о соответствии. Он считает, что данная норма нарушает его право на определенность предъявляемых к нему требований по заполнению Формы уведомления как застройщику объекта индивидуального жилищного строительства.

 

Верховный Суд РФ не нашел оснований для удовлетворения административного искового заявления.

 

Предусмотренное в Форме уведомления Минстроем России при реализации его полномочий в установленной сфере деятельности схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке по своему правовому содержанию взаимосвязано с пунктом 3 Формы уведомления «Сведения об объекте капитального строительства» и относится к числу сведений о планируемых параметрах (об отступах от границ земельного участка, о площади застройки).

 

Формой уведомления не установлены специальные требования к названному схематичному изображению, исходя из этого, учитывая уведомительный характер деятельности по индивидуальному жилищному строительству, оно выполняется застройщиком произвольно и, по сути, должно представлять собой упрощенно-обобщенный вид (основные, главные черты) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на конкретном земельном участке.

 

Оспариваемое нормативное положение не противоречит требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, другим федеральным законам или иным нормативным правовым актам.

 

Доводы Б. о том, что пункт 4 Формы уведомления допускает его произвольное толкование уполномоченными органами и может повлечь отказ в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, являются несостоятельными и не имеют подтверждения.

 

Частью 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований направления уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке застройщику.

 

СКАЧАТЬ WORD

ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/11/Reshenie-VS-ot-14.10.2019-N-AKPI19-654.pdf