Определение Верховного суда РФ от 27.08.2018 № 309-КГ18-14281 по делу № А50-24429/2015 — Национальное объединение СРО кадастровых инженеров

Определение Верховного суда РФ от 27.08.2018 № 309-КГ18-14281 по делу № А50-24429/2015

Отказ в предоставлении участков в собственность только по основанию снятия их с учета является незаконным

Предприниматель обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и управлению Росреестра по снятию с кадастрового учета земельных участков, возложении на управление Росреестра обязанности по восстановлению в ЕГРН сведений о названных земельных участках; признании незаконным отказов министерства в предоставлении в собственность названных участков.

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, при этом управлению Росреестра предписано восстановить в ЕГРН сведения о земельных участках. Суды апелляционной и кассационной инстанции решение суда оставили без изменения.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких участках.

Судами установлено, что за предпринимателем зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества, в связи с чем он имеет право на приобретение участков, находящихся под указанными объектами.

Согласно ч. 4, 5 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, министерство, подав заявление о снятии спорных земельных участков с кадастрового учета, реализовало свое право, предусмотренное ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ.

Вместе с тем суды считают, что данные действия министерства, осведомленного о наличии правопритязаний предпринимателя на данные земельные участки, являются недобросовестными, нарушающими права предпринимателя как собственника объектов недвижимости.

Отказ министерства в удовлетворении заявлений предпринимателя исключительно в связи с аннулированием и исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о спорных земельных участках, свидетельствует о преследовании органом публичной власти цели воспрепятствовать реализации предпринимателем преимущественного права на приобретение земельных участков.

Верховный Суд Российской Федерации указал,что оснований для передачи жалобы Министерства на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется, отказ в предоставлении участков в собственность заявителя по основанию снятия их с учета является незаконным и Министерству надлежит рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о предоставлении предпринимателю спорных земельных участков в собственность, а управлению Росреестра — восстановить в ЕГРН сведения о земельных участках, снятых с кадастрового учета.

Отказ в предоставлении участков в собственность только по основанию снятия их с учета является незаконным ` Предприниматель обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и управлению Росреестра по снятию с кадастрового учета земельных участков, возложении на управление Росреестра обязанности по восстановлению в ЕГРН сведений о названных земельных участках; признании незаконным отказов министерства в предоставлении в собственность названных участков. ` Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, при этом управлению Росреестра предписано восстановить в ЕГРН сведения о земельных участках. Суды апелляционной и кассационной инстанции решение суда оставили без изменения. ` Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего. ` В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких участках. ` Судами установлено, что за предпринимателем зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества, в связи с чем он имеет право на приобретение участков, находящихся под указанными объектами. ` Согласно ч. 4, 5 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. ` Таким образом, министерство, подав заявление о снятии спорных земельных участков с кадастрового учета, реализовало свое право, предусмотренное ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ. ` Вместе с тем суды считают, что данные действия министерства, осведомленного о наличии правопритязаний предпринимателя на данные земельные участки, являются недобросовестными, нарушающими права предпринимателя как собственника объектов недвижимости. ` Отказ министерства в удовлетворении заявлений предпринимателя исключительно в связи с аннулированием и исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о спорных земельных участках, свидетельствует о преследовании органом публичной власти цели воспрепятствовать реализации предпринимателем преимущественного права на приобретение земельных участков. ` Верховный Суд Российской Федерации указал,что оснований для передачи жалобы Министерства на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется, отказ в предоставлении участков в собственность заявителя по основанию снятия их с учета является незаконным и Министерству надлежит рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о предоставлении предпринимателю спорных земельных участков в собственность, а управлению Росреестра — восстановить в ЕГРН сведения о земельных участках, снятых с кадастрового учета. ` ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/05/OPREDELENIE-VERHOVOGO-SUDA-RF-ot-27.08.2018-309-KG18-14281.doc ` ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/05/OPREDELENIE-VERHOVOGO-SUDA-RF-ot-27.08.2018-309-KG18-14281.pdf ` `