Кассационное определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 20.02.2019 № 89-КГ18-20 - Национальное объединение СРО кадастровых инженеров

Кассационное определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 20.02.2019 № 89-КГ18-20

ФОРМИРОВАНИЕ И ПОСТАНОВКА НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ УЧАСТКА ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ

Орган власти по заявлению собственника помещения в МКД обязан сформировать земельный участок под МКД даже если не утверждена документация по планировке территории

Гражданин обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа Департамента имущественных отношений в формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом с придомовой территорией по фактическому землепользованию.

Департамент отказал истцу, поскольку истцом не представлен разработанный и утвержденный в установленном порядке проект межевания территории, а также не истек срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирным жилым домом.

Верховный суд РФ не согласился с такими выводами и указал, что переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

Каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Департамент в силу своих полномочий осуществляет, в том числе, обеспечение проведения работ по образованию земельных участков, включая подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполнение кадастровых работ.

Проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой по общим правилам принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Следовательно, именно на административном ответчике лежит обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом, при этом отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является основанием для отказа гражданам в реализации их права на формирование земельного участка.

Решения судов первой и апелляционной инстанций отменено, дело направлено на пересмотр

http://ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/04/KASSACIONNOE-OPREDELENIE-ot-20.02.2019-g.-89-KG18-20.doc

http://ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/04/KASSACIONNOE-OPREDELENIE-ot-20.02.2019-g.-89-KG18-20.pdf

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ: ФОРМИРОВАНИЕ И ПОСТАНОВКА НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ УЧАСТКА ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ Орган власти по заявлению собственника помещения в МКД обязан сформировать земельный участок под МКД даже если не утверждена документация по планировке территории Гражданин обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа Департамента имущественных отношений в формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом с придомовой территорией по фактическому землепользованию. Департамент отказал истцу, поскольку истцом не представлен разработанный и утвержденный в установленном порядке проект межевания территории, а также не истек срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирным жилым домом. Верховный суд РФ не согласился с такими выводами и указал, что переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Департамент в силу своих полномочий осуществляет, в том числе, обеспечение проведения работ по образованию земельных участков, включая подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполнение кадастровых работ. Проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой по общим правилам принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Следовательно, именно на административном ответчике лежит обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом, при этом отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является основанием для отказа гражданам в реализации их права на формирование земельного участка. Решения судов первой и апелляционной инстанций отменено, дело направлено на пересмотр