Национальная палата кадастровых инженеров направила замечания по проекту федерального закона о внесении изменений в закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации, разработанному Правительством РФ.
В частности, законопроектом предполагается законодательно закрепить полномочия ФГБУ ФКП Росреестра, предусмотренные приказом Росреестра П/0515 от 18.10.2016, а также наделить такое учреждение правом на проведение кадастровых и землеустроительных работ. Для чего предусматривается включение в штат ФГБУ кадастровых инженеров. Подготовка документов для внесения сведений в ЕГРН, а также их проверка и внесение на их основе сведений в ЕГРН одним и тем же учреждением является нарушением антимонопольного законодательства.
Из функций органа регистрации прав при осуществлении учетно-регистрационных действий предполагается исключить полномочия по приему и выдаче документов на ГКУ и ГРП, а также по предоставлению сведений из ЕГРН, и передать их ФГБУ.
Проектом федерального закона закрепляется возможность предоставления ряда заявлений на осуществление кадастрового учета в форме электронного документа без подписания его УКЭП правообладателя. Представляется, что орган регистрации прав не сможет проверить факт издания большинства документов, представляемых на ГКУ и ГРП, а отсутствие УКЭП может нарушить права правообладателей объектов недвижимости злоумышленниками.
Законопроектом предполагается исключение кадастрового инженера из саморегулируемой организации в случае непредставления им в орган регистрации прав кадастровой документации в течение трех лет. Предлагаемая проектом федерального закона формулировка нарушает Конституции РФ и трудовое законодательство, поскольку кадастровый инженер наделен правом на предоставление таких документов в орган регистрации прав в исключительных случаях. Кадастровый инженер может в течение 3 лет осуществлять кадастровую деятельность, а заявитель эти документы может не предоставить в орган регистрации прав. Кроме того, согласно ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который может быть использован близкими родственниками ребенка. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
Предполагается наделить МЭР правом на разработку требований к составу информацию о результатах профессиональной деятельности членов СРО. Предложено при разработке таких требований учесть мнение национального объединения.
Предполагается обязать кадастрового инженера предоставлять заказчику результат предварительной автоматизированной проверки кадастровой документации посредством «Личный кабинет кадастрового инженера». Предложено исключить такую обязанность, поскольку практический такой сервис не работает.
Законопроект:
ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/09/Proekt-FZ_gosregistraciya-nedvizhimosti.pdf
Пояснительная записка:
ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/09/Poyasnitelnya-zapiska-registraciya-nedvizhimosti.doc
Замечания Национального объединения:
ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/09/Ish-703-ot-11.09.2019.pdf